申万非银金融指数在12个交易日内飙升57%,涨幅居前的五大行业均为“中字头”股票聚集区。28个申万一级行业指数中只有非银金融和银行两个行业指数跑赢大盘,有21个行业区间涨幅不足10%,市场呈现二八行情。

问:《意见》起草出台的过程是怎样的?